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江苏省金湖县市场监管系统锚定“全国有影响、全省争先进、全市争第一、全县当标杆”的目标，以“放管服”改革为抓手，不断优化营商环境，着力解决营商服务的热点难点问题，为经营主体减负担、为市场发展添活力。一年来，全县市场监管工作成绩斐然——“市场监管”营商便利度指标考核居全省前列，创成江苏省知识产权建设示范县，被评为全省食品安全工作先进集体，获2022年度淮安市市场监管系统综合考评第一名，蝉联全县营商环境暨效能建设“十佳单位”。优化政策环境 让经营主体“稳起来”金湖县市场监管局持续深化“放管服”改革，在释放营商制度改革红利上求突破，让经营主体“生”得更快、“走”得更稳。2022年，全县新增经营主体3724户，比上年增长6.45%。 助企纾困优服务。制定《金湖县市场监管领域支持工业企业发展的十六条措施》，编印《“金市监”营商服务重点事项指导手册》《金湖县特种设备使用安全管理“一本通”》，局领导班子成员带队对所有规上工业企业送政策、送服务。 多措惠企减负担。累计为500多家企业、1.7万多台计量器具提供免费检测服务，减免费用180多万元。推进包容审慎监管，免予处罚、从轻减轻处罚案件156件，免罚、从轻减轻处罚金额达564万元。信用修复公示案件8件，移出异常名录485次。 改革创新促增长。推行企业“一照多址”“一址多照”住所登记制度改革，在全市率先出台《金湖县歇业备案登记实施办法》，全面推进“简易注销”改革。下一步，我局将继续探索实行经营主体登记“审核合一、一人通办”审批制度改革，推进住所（经营场所）分离登记改革，加大电子营业执照推广应用力度，支持个体工商户“零距离、零成本、零障碍”转型升级。规范市场秩序 让经营主体“活起来”激发经营主体活力，要探索以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段的新型监管机制。 一是深化“双随机、一公开”监管。金湖县市场监管局承担省局“双随机”移动监管App试点工作，实现跨部门“双随机”联合检查全覆盖、发现问题全清零，抽查及数据归集两项营商环境考核指标居全省前列。金湖县各类经营主体年报率均居全市第一。 二是推行公平竞争审查制度。健全公平竞争审查联席会议制度，督促指导各单位审查清理涉及经营主体经济活动的存量文件16件、增量文件8件。 三是打造放心消费环境。制作消费维权行政指导建议书，受理各类投诉、举报、咨询3377件，挽回经济损失近300万元。多次获评县政务服务中心12345热线工单办理月度“十佳单位”。全县有3个单位被认定为2022年度全省放心消费创建示范单位和示范区域。开展民生领域“铁拳”等执法行动，立案365件。突出质量提升 让经营主体“强起来”仪器仪表产业是金湖县特色产业，金湖县市场监管局强化集成化服务理念，用好市场监管“工具箱”，在标准计量领域精准发力，加快建设质量强县。 服务金湖县仪器仪表产业跨越式发展，要加强科技驱动、突破一批“卡脖子”瓶颈，提升产业核心竞争力。今年1月，江苏省市场监管局在金湖县召开仪器仪表产业试点推进会，明确13条措施支持仪器仪表产业发展。我局积极落实、着力推动，市政府工作报告明确提出扶持壮大仪器仪表产业；县政府工作报告提出今年5月创成省级仪器仪表产业园；市局和县政府共同成立以主要领导为组长的推进金湖县仪器仪表产业发展试点专班。3月，成功承办“市监护航、聚力发展”暨仪器仪表产业高质量发展大会、举办全省仪器仪表产业提升高级研修班，协同开发区争创首批省级仪器仪表产业园。 优化营商环境只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。金湖县市场监管系统将坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”的思路，始终保持思想上“争”的意识，行动上“跑”的姿态，工作上“拼”的劲头，全力营造优质高效的“一流营商环境”。
□江苏省金湖县市场监管局党委书记、局长 曹福生
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